近日，美国政府宣布将冻结的阿富汗央行价值35亿美元资产转移至瑞士新设立的“阿富汗基金”，并声称，除非阿央行能确保不受政治干预，否则该基金不会直接向其提供资金。阿富汗的国家财产本应立即全部归还给阿富汗，用于改善民生、和平重建，美国政府却对他国合法财产肆意支配，是赤裸裸的抢劫行为。这是美国凭借霸权地位行单边制裁和“长臂管辖”的又一铁证。

　　制裁措施是联合国安理会用以维持或恢复国际和平及安全的特殊工具，任何国家都无权公器私用。但长期以来，美国在于法无据的情景下，为维护本国霸权，大肆施加单边制裁和“长臂管辖”。

　　近年来，美国变本加厉，常态化滥用国家力量，泛化国家安全概念，将经贸问题武器化、政治化、意识形态化，单边制裁和“长臂管辖”的领域从传统的反腐败、出口限制、反洗钱等向人权、高科技产业、数据主权、网络安全等众多领域扩展，并将这一非常规手段常规化，通过巨额罚款、派驻监管专员、逮捕及拘禁相关人员等多种形式来实施。

　　把美国称为全球唯一“制裁超级大国”实不为过。对古巴实施长达60年的经济、商业和金融封锁；对朝鲜不断加大制裁力度；10年内两次将伊朗踢出环球银行间金融通信协会(SWIFT)国际结算系统；禁止其他国家个人或实体进口委内瑞拉原油；联手其他西方国家加码对俄制裁……美国还制定《反海外腐败法》等一套贸易制裁法律，并通过扩大这些法律的域外适用效力对其他国家施压。

　　截至2021财年，美国已生效的制裁措施累计达9400多项，较20年前增长近10倍。仅美国上一届总统任期内实施的制裁就高达3800项，相当于平均每天3次挥舞制裁大棒。美国塔夫茨大学教授、布鲁金斯学会高级研究员德雷兹纳发表文章指出，美国历届政府滥用经济胁迫和经济暴力手段，将制裁作为解决外交问题的首选方案，非但起不到效果，还造成人道主义灾难。

　　当前，世界经济复苏脆弱乏力，国际社会迫切需要加强团结合作。但是美国滥施单边制裁和“长臂管辖”，损害了相关各方的正当权益，威胁全球产业链供应链稳定，进一步加剧全球能源、粮食和金融安全等方面的危机和挑战，让世界经济雪上加霜。

来源：经济日报

2022.9.29